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最近幾年，每當曾經震驚社會的重大兇殺命案有了判決結果，一定都會再次大大地震驚社會。為什麼？因為審判結果十之八九都嚴重不符社會的期望，這些兇嫌不論是預謀殺死親生父母、在路邊隨機割斷無辜小孩的頭顱、或是對弱女子先撞昏再砍下一百七十六刀，法官都能找出不判死刑的理由，這些理由主要是「可教化」，最近又多了一個「身心障礙」。

很多民眾忍不住大駡這些法官都是「恐龍法官」，有些憤怒的民眾甚至會說：「希望哪天法官自己感受一下被害人家屬的感覺。」法官為什麼這麼「恐龍」？需要再教育一下嗎？又或者，法官大人根本沒錯，不懂而需要好好教育的其實是民眾？

儘管司法判決跟民眾期望有強烈落差，民眾深感法官跟民意高度脫節，不少意見領袖更痛批法官才是社會亂源，許多判決根本是只保護壞人，彷彿受害人自己活該，這等於鼓勵犯罪，因此呼籲改革司法；但是司法界的改革意見，反而覺得問題出在媒體亂報，甚至主張要設法限制媒體的報導。

民間司改會曾經舉行司法問題網路票選，排行第一、二名的居然分別是「偵查中的不當報導，造成輿論公審」、「媒體未確實查證做出錯誤報導，傷害司法與當事人」；最近總統府舉行司法改革國是會議，也有司法人建議要限制新聞報導。言下之意，司法如果有問題，似乎都是媒體的錯。

真的是這樣嗎？台灣司法脫離民意，這是事實，別的不說，光是一些常見的司法判決用語，就有資深法官承認連自己都看不懂也不會念，而司法記者也曾表示對判決書難以理解，一般民眾就更不可能了解司法了。

新聞媒體本來應該是政府與民眾之間的溝通管道，美國民主憲政也發展出「知情權」理論，強調民眾既然納稅，對政府事務當然有「知的權利」。就此而論，新聞媒體有權採訪報導，而司法機構也應善用新聞公關。

可惜實情完全不是這樣。司法機構，絕對是所有政府機構裡面，對新聞媒體態度最封閉也最保守的一環，至今不太面對新聞媒體，所以民意很難透過新聞媒體教育法官，法官也不能藉由新聞媒體教育民眾。

何以如此，其來有自。新聞自由的思想源自英國，早先政府、法院及國會都屬於採訪禁區，報導政府事務可能惹上煽動叛亂罪，至於報導法院或國會內容，則可能涉及藐視法庭或國會罪。如今，新聞媒體報導及批評政府及國會已經成為常態，而政府及國會也格外重視新聞公關，只剩法院對新聞媒體仍然非常保守。

在不少先進國家，批評法院仍然有罪；美國民眾因為有「憲法第一修正案」對言論自由及新聞自由的保障，不受此限。

台灣司法人士對於新聞報導的保留，主要是擔心影響公正審判或是侵犯受害人的隱私。果真如此，在判決之後以及保護隱私權的前提之下，法官當然應該出來面對質疑。就算法官不親自出來，法院也可以安排發言人出來回應質疑，而不是總是只有從判決摘錄的書面新聞稿。

很多民眾很想教育法官，新24H聞媒體可以反映這些心聲；法官如果想教育民眾，也可以透過新聞媒體開示。在總統都可以選舉的民主時代，司法早該更加透明，回應民眾及新聞媒體的請教。法官的教育千萬不能再等，才能拉近司法跟民意的距離。

●本文作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長賴祥蔚。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com



下面附上一則新聞讓大家了解時事

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民進黨立委許智傑、劉世芳、邱泰源今（12）日舉行記者會指出，欣欣水泥於花蓮縣秀林鄉卡那剛溪上游石坑子山大肆開採，甚至將該山「挖到斷頭」，但由於欣欣水泥大股東是退輔會，主管機關竟認定此案無違法事實。

記者會中播放4月12日時空拍攝影遭「斷頭」的石坑子山影片，露天開採的面積達50.8公頃，許智傑說，根據經濟部礦務局的資料，欣欣水泥開採總礦區達453.9公頃，原法規定礦場面積超過2公頃即不得申租，但若為「水泥用業地或特殊案件，經濟部核轉中央農業主管機關核准者，不在此限」；批評這是帝王條款。

劉世芳指出，根據今年4月總監事的持股公開資訊，退輔會在欣欣水泥的持股比高達40.04%, 是最大股東，欣欣水泥董事長林高智居然曾經是退輔會服務照顧處處長，看到官官相護到這樣的地步。

礦務局主任祕書徐銘宏說，目前欣欣水泥的礦業權到117年，年度計畫是經濟部負責核准、水土保持是花蓮縣政府負責檢察、另外民國92、98年環保署有時尚商品核准環評，都依規定辦理，礦務局每2個月都有監督檢察，也都合規定。至於露天開採能不能改用豎井，將來會盡量輔導，避免運輸道路的影響，目前礦業法也在研修當中。

林務局主任祕書邱立文表示，就土地租用部分都有符合相關規定；至於水保和環評部分，目前開採是每2公傾為單位 開採前要有植被生長，很重視植生復育，造林復育後續會納到新規，也會固定時間巡視；並強調，這是通案原則，只要有相關案例都是按照這個標準。。

退輔會事業管理處副處長張筱貞表示，法令開採的現況，不論是開採、或是復育、水保，欣欣水泥都在執行，未來會責承高階經理人，來檢討改進；目前也已經引進民間經理人，考評也做相當規範，如果不適任會立即處理，未來會使經營績效會提升。

至於其中是否會有人為弊案，劉世芳要求相關單位調查，並在一個月內提供資料。



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